新安全生產(chǎn)法宣貫與解讀

課程背景

◆本課程的設(shè)計是以新《安全生產(chǎn)法》為主線，重點解讀新《安全生產(chǎn)法的》內(nèi)容條款，并在解讀過程中將新《安全生產(chǎn)法》涉及到其他法律法規(guī)內(nèi)容與要求一并進行解釋，作為新《安全生產(chǎn)法》的補充，如《刑法》、《勞動合同法》、《事故報告和調(diào)查處理條例》《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)（2010）23號文）》、《GB18218-2009危險化學(xué)品重大危險源辨識與管理》等。

◆通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)員可以全面了解新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)、對主要負責(zé)人、對安全管理人員的硬性要求，并掌握如何在法律法規(guī)的條文規(guī)定下，采取必要的行為和措施，合理規(guī)避存在的風(fēng)險，保護企業(yè)和個人。

課程收益

◆了解新《安全生產(chǎn)法》對主要負責(zé)人、管理人員、安全管理機構(gòu)及人員的最新要求、責(zé)任和相應(yīng)的法律追究；

◆掌握如何采取合理措施，規(guī)避新《安全生產(chǎn)法》存在風(fēng)險，保護企業(yè)、主要負責(zé)人、管理人員、安全管理機構(gòu)及人員，即解決如何做的問題。

課程對象

企業(yè)所有管理人員與員工。

課程形式

講解+視頻分享+案例分析+經(jīng)驗分享+討論互動+練習(xí)。

培訓(xùn)時長

一至兩天(6至12小時)

課程大綱

一、前言

1、《安全生產(chǎn)法》的作用

2、《安全生產(chǎn)法》取得的成效

3、《安全生產(chǎn)法》的立法目的

4、如何看待《安全生產(chǎn)法》的修訂？

5、如何做好本職工作，保護自己？

二、模塊一：《安全生產(chǎn)法》修訂的時代背景

1、社會責(zé)任：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（1）企業(yè)存在目標

（2）企業(yè)的社會定位

（3）第一條要求

（4）第七十五條要求

國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)（2010）23號文）

2、國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全的講話與要求

（1）習(xí)近平總書記的強調(diào)講話

（2李克強總理的強調(diào)講話

三、模塊二：安全生產(chǎn)法總則

1、“以人為本”的安全發(fā)展理念

2、安全生產(chǎn)戰(zhàn)略方針

（1）“安全第一”的法律解釋

（2）第一百零八條要求

ü 如何落實安全第一

ü “預(yù)防為主”的法律解釋

ü 綜合治理的法律解釋

3、“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的現(xiàn)場實施程序

（1）作業(yè)安全分析JSA

（2）工作安全分析JHA

四、模塊三：關(guān)于法律責(zé)任的解釋

1、安全、危險與風(fēng)險判斷

2、法律規(guī)范與違法

（1）第二十四條要求

ü “不作為”的違法

（2）第三十五條要求

ü “作為”的違法

3、法律責(zé)任與違法成本

（1）民事責(zé)任

ü 《合同法》第四十九條要求

（2）第五十三條要求

（3）行政責(zé)任

（4）刑事責(zé)任

ü 《刑法》第一百三十四條要求

五、模塊四：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主體責(zé)任

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的解釋與涵蓋范圍

2、安全生產(chǎn)責(zé)任主體責(zé)任的要點

（1）第四條要求   確保安全

（2）第十七條要求   安全生產(chǎn)條件

ü 如何識別安全生產(chǎn)的法律法規(guī)風(fēng)險？

（3）第二十條要求    安全資金投入

（4）第三十八條要求   事故隱患排查治理

ü 關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

（5）第二十八條要求  “三同時”管理

（6）第二十九條要求

（7）第三十條要求

（8）第三十一條要求

（9）第三十六條要求  危險品管理

（10）第三十七條要求  重大危險源管理

ü GB18218-2009危險化學(xué)品重大危險源辨識與管理

（11）第三十二條要求  警示標志

（12）第三十五條要求  工藝設(shè)備

ü   關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

（13）第四十二條要求  勞動防護

（14）第四十六條要求  承租及承包

（15）第十三條要求  委托服務(wù)

3、事故應(yīng)急救援

（1）第七十八條要求  制定預(yù)案，組織演練

ü 事故應(yīng)急的概念

ü 如何制定應(yīng)急手冊

ü 應(yīng)急演練的目的

ü 應(yīng)急職能分配

（2）第八十條要求  事故報告

（3）事故報告和調(diào)查處理條例

ü 《條例》第九條要求  事故報告程序與要求

ü 《條例》第十二條要求  事故報告內(nèi)容

ü 《條例》第十三條要求  事故補報

ü 《條例》第二十二條要求  事故調(diào)查組組成

ü 《條例》第二十五條要求  事故調(diào)查組職責(zé)

ü 《條例》第二十條要求  

ü 《條例》第三條要求   事故分級

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的職責(zé)

（1）第五條要求   主要負責(zé)人全面負責(zé)安全

（2）第十八條要求  主要負責(zé)人職責(zé)

ü 關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

ü 主要負責(zé)人如何保護自己？

（3）第二十條要求  對不投資金或不足的后果負責(zé)

（4）第四十七條要求  組織事故應(yīng)急，配合調(diào)查

（5）第九十一條要求  未盡責(zé)的處罰

六、模塊五：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化管理

1、崗位達標

（1）第十九條要求

（2）第二十四條要求  

（3）第五十四條要求   

2、專業(yè)達標

（1）第三十三條要求

（2）第三十四條要求

（3）第三十五條要求

（4）第六十二條要求

ü 關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

（5）第六十七條要求

3、企業(yè)達標

（1）第四條要求

（2）關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

七、模塊六：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員的法律責(zé)任

1、安全管理機構(gòu)達標

2、安全管理人員達標

（1）第二十一條要求

（2）第二十二條要求

ü 安全管理機構(gòu)及安全管理人員如何保護自己？

（3）第二十三條要求

（4）第四十三條要求

八、模塊七：生產(chǎn)經(jīng)營單位“三違”管理

1、第一百零四條要求

2、第四十一條要求

3、第二十五條要求

九、模塊八：從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

1、九項權(quán)利

（1）第四十九條要求  合同權(quán)

（2）第五十條要求  知情權(quán)

（3）第五十一條要求  建議、批評、檢舉和控告權(quán)

（4）第五十五條要求  培訓(xùn)權(quán)

（5）第四十四條要求  獲得合格PPE權(quán)

（6）第五十二條  拒絕危險權(quán)

（7）第五十六要求  緊急避險權(quán)

（8）第五十三要求  工傷索賠權(quán)

（9）第五十七要求  工會監(jiān)督權(quán)

2、四項義務(wù)

（1）遵章守紀  服從管理

（2）認真接受教育與培訓(xùn)

（3）正確使用勞動防護用品

（4）發(fā)現(xiàn)隱患及險情盡快報告

十、課程小結(jié)：新安全生產(chǎn)法的特點