嚴明黨章黨規(guī)黨紀，推進從嚴治黨

【授課方式】
課堂講授、案例分析、討論練習、游戲參與、互動體驗等。

【課程大綱】（課程大綱僅為課程部分內(nèi)容綱要，具體內(nèi)容見課程講義）
課前統(tǒng)一思想，確保培訓(xùn)效果：學(xué)習為己、學(xué)樂精神、空杯思想、學(xué)以致用。
一、全面從嚴治黨的背景
（一）我們黨面臨的形勢任務(wù)的要求?！景咐咳鯂鵁o外交，六二大逃港。打鐵還需自身硬。
（二）我們黨的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不能適應(yīng)人民群眾的期待?！景咐靠待R原則。

二、全面從嚴治黨的意義
（一）組織正常運轉(zhuǎn)的需要。
“國有國法、家有家規(guī)?！睕]有規(guī)矩，不成方圓！【案例】旅行團。福田街道精彩回答。
（二）實現(xiàn)“四個全面”的組織保證。 

三、黨風不正的危害。害黨、害國、害民
（一）黨風問題關(guān)系到黨和政府的生死存亡。*：不良風氣發(fā)展下去，就會像一種無形的墻，把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基，失去血脈，失去力量。【案例】蘇共歷史。埃德加·斯諾、陳嘉庚。仇富——為富不仁、原罪，仇官——為官不清、不廉。
（二）影響經(jīng)濟發(fā)展?！景咐俊秶鴦e財富報告》。臺商口中的狼，逃離北上廣深又回來。水老虎、電老虎……秦皇島北戴河供水總公司馬超群。
（三）毒害社會風氣?！景咐可鐣鷳B(tài)圈。香港限購。
（四）蝴蝶效應(yīng)。

四、學(xué)習黨的章程
（一）黨章的重要性。
1、性質(zhì)：全黨的總章程、黨內(nèi)根本大法。
2、內(nèi)容規(guī)定：把握黨的正確政治方向的根本準則，黨的政治生活、組織生活，以及所有重大原則問題都要以黨章為準則和依據(jù)。
3、效力：黨內(nèi)法規(guī)中的最高效力和不可抵觸。
4、黨章是黨員加強黨性修養(yǎng)的鏡子。
（二）黨章的發(fā)展歷程。
一大黨綱→二大黨章→七大黨章→十二大黨章→十八大黨章。
（三）黨章的基本內(nèi)容。
1、結(jié)構(gòu)：總綱+11章具體條款規(guī)定。
2、總綱內(nèi)容。
（1）黨的性質(zhì)。“兩個先鋒隊、一個核心、三個代表?！?【案例】*，跟我上VS國民黨，給我上。
（2）黨的最高理想和最終目標：共產(chǎn)主義?！景咐筷愅婪g《*宣言》。朱德、葉挺。李真、王林。
（3）黨的指導(dǎo)思想和思想路線：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。【案例】紅軍VS白軍。
（4）黨的宗旨（與作風）：堅持全心全意為人民服務(wù)?！景咐繖?quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
（5）歷史定位：我國正處于并將長期處于社會主義初級階段?！景咐咳髿v史任務(wù)。
（6）堅持黨的基本路線：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)?！景咐坷猛赓YVS被外資所利用！
（7）切實加強六個建設(shè)：經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)。
（8）黨的組織原則：民主集中制。民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合?！景咐恐袊?為什么能戰(zhàn)勝國民黨？劉少奇。
（9）黨與武裝力量、各個民族、統(tǒng)一戰(zhàn)線和對外等的關(guān)系。
（10）黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。
3、入黨誓詞和黨費。
（四）學(xué)習黨章，實踐黨章。
1、掌握學(xué)習方法。
2、踐行黨章要求。

五、學(xué)習黨規(guī)黨紀
（一）黨內(nèi)法規(guī)的作用和內(nèi)涵。
1、制度保障：從嚴治黨必須有黨規(guī)。
2、黨規(guī)黨紀的發(fā)展和完善概況。
3、黨規(guī)黨紀的內(nèi)涵和種類。
（二）十八大以來重要的黨內(nèi)法規(guī)。
1、《中國*廉潔自律準則》——“正面倡導(dǎo)”。
2、《中國*紀律處分條例》——“負面清單”。
（1）對違反政治紀律行為的處分。
第一，公開發(fā)表反黨言論?！景咐咳沃緩?、蔡霞
第二，組織、參加反黨活動。
第三，危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為。
第四，對抗組織審查行為。
第五，涉外違反政治紀律行為。
（2）對違反組織紀律行為的處分。
（3）對違反廉潔紀律行為的處分。
（4）對違反群眾紀律行為的處分。
（5）對違反工作紀律行為的處分。
（6）對違反生活紀律行為的處分。
3、《中國*問責條例》——“全面從嚴治黨的利器”。
（1）制定原因：責任缺少、為官不為。【案例】山西塌方式腐敗、湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案。
（2）亮點。
第一，6問：誰來問？要問誰？問什么？咋啟動？怎么問？咋保障？
第二，4突出：突出主體責任、突出擔當精神、突出問題導(dǎo)向、突出凝心聚力。
（3）具體內(nèi)容：問責的目的和依據(jù)、問責的指導(dǎo)思想、問責原則、問責主體和對象、責任劃分與承擔、問責方式、問責情形、問責決定、問責執(zhí)行、實行終身問責、授權(quán)規(guī)定、解釋機關(guān)、施行日期和法規(guī)效力。
4、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》——“凈化政治生態(tài)”。
（1）老準則歷史背景，新老準則對比。
（2）嚴肅黨內(nèi)政治生活的總方針和要求。
第一，黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的起點。
第二，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的總方針。
第三，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點和關(guān)鍵。
（3）新形勢下黨內(nèi)政治生活的準確定位和具體要求。
第一，堅定理想信念——首要任務(wù)。
第二，堅持黨的基本路線——根本保證。從理論、歷史、現(xiàn)實、未來4個角度，論述社會主義優(yōu)于資本主義。
一是理論角度。【案例】英國廣播公司（BBC）千禧年最偉大思想家評選。喬治·索羅斯評價馬克思。
二是歷史角度。歷史選擇了中國*、社會主義?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳。”*：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道?！薄景咐刻教靽\動、洋務(wù)運動、戊戌變法、義和團運動、辛亥革命……君主立憲制、復(fù)辟帝制、多黨制、議會制、總統(tǒng)制……李光耀。
三是現(xiàn)實角度。聯(lián)合國列為最不發(fā)達的49個國家實行的都是資本主義制度。休克療法VS漸進改革。【案例】相片《饑餓的孩子和禿鷲》，李登輝7國論。
四是未來角度?！景咐磕赣H種菜，智能機器人。馬云論計劃經(jīng)濟。
第三，堅決維護黨*權(quán)威——重要目的。
第四，嚴明黨的政治紀律——重要內(nèi)容?！景咐壳裆僭疲矣诹羷?。
第五，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系——根本要求。
中國*作為全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，除了工人階級和最廣大人民群眾的根本利益，沒有自己的特殊利益?！景咐恐芏鱽泶鬅o大有，孔繁森900毫升血、8.6元，沈浩和3次手印。山西省右玉縣的驚天巨變。
第六，堅持民主集中制原則——制度保障。
第七，發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利——重要基礎(chǔ)。
第八，堅持正確選人用人導(dǎo)向——組織保障。
第九，嚴格黨的組織生活制度——重要內(nèi)容載體。
第十，開展批評和自我批評——重要手段。
第十一，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督——重要舉措。
第十二，保持清正廉潔的政治本色——重要任務(wù)。
一是腐敗的危害。
二是反腐倡廉工作成效顯著?！景咐?同志以身作則。老虎、蒼蠅、狐貍一起打。廣大群眾積極參與。
三是做好反腐倡廉工作的路徑。教育——不想腐，制度——不能腐，懲治——不敢腐?！景咐康聡J紅燈，新加坡吐痰，深圳禁煙、酒駕。深圳公務(wù)員考試（雙盲）?！白寵?quán)力在陽光下運行”，司法公開、執(zhí)法公開、財產(chǎn)公示制度……破窗理論。
5、《中國*黨內(nèi)監(jiān)督條例》——“黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工程”。
（1）主要特點。
第一，突出尊崇黨章，聚焦全面從嚴治黨。
第二，突出民主集中制，維護黨的集中統(tǒng)一。
第三，突出主體責任，強化擔當精神。
第四，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，重點盯住一把手。
（2）具體內(nèi)容。
第一，總則。
一是黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。
二是組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和相互監(jiān)督。
三是黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)。
四是黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象。
五是黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。
六是監(jiān)督不能取代自律。
七是建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系。
第二，黨的*組織的監(jiān)督。
第三，黨委（黨組）的監(jiān)督。
第四，黨的紀律檢查委員會的監(jiān)督。
第五，黨的基層組織和黨員的監(jiān)督。
第六，黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合。
第七，整改和保障。
（三）學(xué)習黨內(nèi)法規(guī)的主要方法。