“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下宏觀經(jīng)濟(jì)政策形勢(shì)解讀 ——“雙循環(huán)”格局下，縣域經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？

一、“雙循環(huán)”下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

1. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題：結(jié)構(gòu)性失衡，大部分產(chǎn)業(yè)處于全球價(jià)值鏈的中低端

2. 本屆政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量發(fā)展”的行動(dòng)綱領(lǐng)（總體規(guī)劃）

3.中國(guó)經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量發(fā)展”的外部沖擊：美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)真是目的—阻礙中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企圖將中國(guó)鎖定在全球價(jià)值鏈的低端

4.“雙循環(huán)”下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局：”高質(zhì)量發(fā)展“政策體系的新發(fā)展（對(duì)過(guò)去各種政策構(gòu)想和戰(zhàn)略思維所進(jìn)行的全面提升和進(jìn)一步綜合的產(chǎn)物）

（1）“雙循環(huán)“新發(fā)展格局的提出與演變

（2）“雙循環(huán)“是適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的戰(zhàn)略調(diào)整（“雙循環(huán)“提出的背景）

（3）把握“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)涵

（4）十四五規(guī)劃——確定“雙循環(huán)”的思路與主要舉措

二、“擴(kuò)內(nèi)需、保供給、糾預(yù)期”—2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀

（一）2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要點(diǎn)梳理與解讀

要點(diǎn)：總結(jié)今年、明年基調(diào)、七大政策部署、五大理論認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)

總結(jié)今年——成績(jī)、面臨的新形勢(shì)、總結(jié)的規(guī)律

明年總基調(diào)——穩(wěn)，為二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)
七大政策部署——宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開(kāi)放政策、區(qū)域政策、社會(huì)政策
五個(gè)重大問(wèn)題的理論認(rèn)識(shí)和把握原則——共同富裕、資本、初級(jí)品供給保障、防范重大風(fēng)險(xiǎn)、雙碳

（二）本次全文架構(gòu)與以往不同的地方有兩點(diǎn)

（三）本次通稿的一個(gè)理解框架

三、疫情下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)：沖擊 成績(jī) 問(wèn)題（結(jié)構(gòu)）

1.近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本走勢(shì)

2.疫情下中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形式（定量）

3.對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的12個(gè)確定性的判斷（定性）

4.對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的分析：短期V型、中期U型、長(zhǎng)期L型（定性）

5.如何理性看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行（長(zhǎng)期L型）

6.未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)唯一的選擇：把注意力轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的增長(zhǎng)，踏踏實(shí)實(shí)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代

四、2022宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策展望：趨勢(shì)、挑戰(zhàn)、變局

全球：

  1.大宗商品價(jià)格2022年會(huì)否繼續(xù)上漲，經(jīng)濟(jì)滯脹擔(dān)憂會(huì)否變成事實(shí)？

  2.全球性的能源短缺2022年能否緩解？

  3.2022年美元走勢(shì)如何？人民幣會(huì)繼續(xù)升值嗎？

  4.美股2022年會(huì)否再創(chuàng)新高？需要規(guī)避哪些風(fēng)險(xiǎn)？

中國(guó)：

  5.2021年四季度和明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)如何？

  6.2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景如何？政策如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？

  7.2022年中國(guó)貨幣政策將如何變化？如果美聯(lián)儲(chǔ)加息，中國(guó)將如何選擇？

  8.2022年房地產(chǎn)調(diào)控政策走向會(huì)怎樣？會(huì)否有所松動(dòng)？

  9.2022年如何進(jìn)行資產(chǎn)配置？A股下一個(gè)風(fēng)口在哪里？

五、““雙循環(huán)”視角下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大新特征

一是發(fā)展地位更具可重塑性

二是市場(chǎng)需求潛力更具可挖掘性

三是供給質(zhì)量更具可提升性

四是發(fā)展動(dòng)能更具可培育性

六、當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨哪些新挑戰(zhàn)？

第一，逆全球化趨勢(shì)加劇，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際拓展帶來(lái)巨大壓力

第二，國(guó)際需求萎縮給縣域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定帶來(lái)多重壓力

第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，其發(fā)展水平的區(qū)域差距，使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著比發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)縣區(qū)更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力

第四，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，仍是困擾中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的突出壓力

七、“雙循環(huán)”格局下，縣域經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？

第一，以體制機(jī)制變革消除縣域壁壘，提高縣域之間內(nèi)循環(huán)合作效率

第二，加大產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的工作力度，提高縣域經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”的效率和安全水平

第三、充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，為縣域經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”提供新動(dòng)能

第四、以新型城鎮(zhèn)化為著力點(diǎn)，以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，推動(dòng)縣域?qū)用娉青l(xiāng)融合，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

第五、充分利用資源和要素優(yōu)勢(shì)，以更高水平的開(kāi)放促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際循環(huán)