國企招標采購全流程實務(wù)

國企招標采購全流程實務(wù)

主講：文希

【課程背景】

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》大力倡導(dǎo)綠色低碳消費，完善綠色采購制度，加大政府對低碳產(chǎn)品采購力度；加快建立公平統(tǒng)一市場，完善公平競爭的市場秩序。在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、標準制定、招投標、政府采購等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待。同時《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》要求加快推進國有企業(yè)招標采購政策制度體系健全優(yōu)化，解決招標采購交易中的痛點難點問題。

為推動國有企業(yè)采購行為規(guī)范化，提高采購效率、節(jié)約經(jīng)營成本、降低管理風險、提升國有資金使用效益。本次培訓將幫助采購人建立系統(tǒng)的適合本企業(yè)合規(guī)合法的招標采購流程標準，提升招標采購各環(huán)節(jié)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，確保嚴格規(guī)范開展招標采購項目，切實提高采購管理水平。

【課程收益】

了解招標采購常用法律法規(guī)，掌握招標文件編制要點與技巧，掌握招標文件合規(guī)性審查要點與技巧，提高招標項目合規(guī)管理及風險管控能力，了解招標采購項目巡察、審計風險要點，為招標管理工作提供指導(dǎo)和支持。

【課程時間】1天（6小時/天）

【課程對象】招標方（項目負責人、市場部、法律部、銷售部等部門人員）

【授課方式】實戰(zhàn)講授+案例分析+小組研討+情境演練

【課程大綱】

一、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場背景下招標采購政策改革導(dǎo)向

1.國企必須遵循的招標采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件適用

（1）《招標投標法》及其實施條例修訂方向介紹

（2）國家各部委關(guān)于招標采購領(lǐng)域規(guī)范性文件解析

（3）《中共中央 國務(wù)院加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》對公共資源交易領(lǐng)域的影響分析

（4）《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）解析

2.針對國有企業(yè)發(fā)布的行業(yè)推薦性標準和團體標準解析

3.國有企業(yè)招標采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型與供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗分享

4.國資委《關(guān)于開展采購管理提升對標工作有關(guān)事項》介紹

二、國有企業(yè)招標采購內(nèi)控制度建設(shè)與編制實務(wù)

1.制定采購內(nèi)控制度和招標采購方式適用的相關(guān)法律依據(jù)

2.采購管理的架構(gòu)設(shè)計與體系完善思路

3.國有企業(yè)集中采購分類目錄、框架協(xié)議分類要素

4.如何構(gòu)建采購招標合規(guī)體系中的績效評價管理體系

三、國有企業(yè)依法必須招標項目操作實務(wù)與案例分析

1.依法必須招標項目的領(lǐng)域界定及法律風險防范

（1）工程建設(shè)項目還是其他招標項目

（2）資金來源或項目性質(zhì)

（3）規(guī)模標準

2.招標文件編制技巧及注意事項

（1）招標文件的編制要點與編制技巧

（2）國家標準招標文件的應(yīng)用

（3）工程、貨物、服務(wù)招標文件編制

（4）招標文件編制中法律禁止的事項

3.招標項目評標實務(wù)及疑難問題分析

4.招標采購活動中的異議、投訴處理及案例分析

（1）招投標民事爭議解決方式

（2）異議處理與案例分析

（3）投訴處理與案例分析

5.中標、合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析

（1）招標采購的定標、談判與合同簽訂

（2）招標采購合同的交底、履行、跟蹤檢查與糾偏調(diào)整

（3）招標采購合同的轉(zhuǎn)讓、終止和收尾

（4）招標采購的績效考核與后評價

6.精選招標采購難點問題及典型案例解析

四、國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營物資招標采購實務(wù)操作及效能管理提升

1.依法必須招標與自主招標的區(qū)分與界定

2.采購策劃（需求編制）的主要內(nèi)容、流程和實踐方法

3.非招標采購方式的選擇依據(jù)？

4.非招標類采購文件（工程、貨物、服務(wù)）編制要點與編制技巧

5.國企生產(chǎn)經(jīng)營物資招標采購流程依法合規(guī)管理及案例分析

6.國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營物資采購組織、相關(guān)問題處理及案例分析

7.企業(yè)集中采購與分散采購的適用范圍和操作難點，如何規(guī)避需求不一致及時效問題

8.國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營物資采購人、評委會構(gòu)成、責任、注意事項

9.大宗物資采購、長周期框架協(xié)議采購適用范圍和操作難點

10.供應(yīng)商庫建立的作用，適用范圍

五、招標采購合規(guī)管理與監(jiān)督審計熱點難點解析與應(yīng)對策略

1.招標采購審計的依據(jù)與審計方案編制要點

2.審計方式、審計流程及重點關(guān)注的熱點、重點問題解析

3.紀檢監(jiān)察部門在資審、開評標、投訴處理等環(huán)節(jié)關(guān)注重點

4.招投標采購活動八類違法行為及監(jiān)督依據(jù)