EPC項目招投標(biāo)、造價管控、索賠與審計實務(wù)疑難問題解析專題培訓(xùn)

EPC項目招投標(biāo)、造價管控、索賠與審計實務(wù)疑難問題解析專題培訓(xùn) 

各有關(guān)單位：

工程總承包模式反映了市場專業(yè)化分工趨勢和風(fēng)險規(guī)避要求，并促進建筑業(yè)改革不斷邁上新的臺階。住建部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》（[2019]12號）并于2020年3月1日正式施行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局制定了《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），自2021年1月1日起執(zhí)行。

這些新規(guī)范，對EPC項目招投標(biāo)提出哪些新要求？對風(fēng)險分擔(dān)進行哪些細化規(guī)定？對總包方、分包方有哪些影響？EPC項目造價具有獨有的特色。EPC項目如何計價，合同價格如何約定？如何約定總價包干？工期進度和風(fēng)險分擔(dān)如何調(diào)整合同價款？變更調(diào)整價款有哪些風(fēng)險？結(jié)算索賠計量計價需要注意哪些問題？招投標(biāo)、合同簽訂履約、分包、計量計價、變更索賠與結(jié)算等過程如何合理有效地管控造價？還需要結(jié)合實務(wù)進行深入解析。同時預(yù)結(jié)算審核和竣工結(jié)算審計，也始終影響著各參建方，如何應(yīng)對官方審計和財政評審，變被動為主動，確保較好的經(jīng)濟效益，都是需要探討的重點內(nèi)容。

EPC項目造價管控、計價分歧、合同糾紛、索賠與結(jié)算審計疑難問題越來越引起各市場主體的高度重視。EPC設(shè)計變更、人工材料漲價、計價糾紛、結(jié)算糾紛、工程款糾紛等等各類EPC項目造價問題嚴重困擾著各參建方，如何在造價層面予以防范？避免不必要的損失！以及產(chǎn)生糾紛后如何有效處理？EPC項目工程造價有哪些新特點？EPC合同糾紛的計價與結(jié)算有哪些熱點與難點問題？如何確定EPC項目造價？這都是在EPC工程實踐中亟需掌握的重中之重。

為實現(xiàn)各方合作共贏的夢想，我司決定舉辦“EPC項目招投標(biāo)、造價管控、索賠與審計實務(wù)疑難問題解析專題培訓(xùn)班”。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）EPC項目招投標(biāo)問題

1.         EPC工程總承包模式下，如何理解和定義工程變更和設(shè)計優(yōu)化？

2.         EPC量化設(shè)計任務(wù)書，明確各分區(qū)功能需求

3.         EPC設(shè)計變更，以施工圖為準(zhǔn)，還是以初設(shè)圖為準(zhǔn)

4.         EPC項目估算、概算、初設(shè)、施工圖，土建、設(shè)備采購由哪些部分批準(zhǔn)？

5.         EPC項目五證辦理、樁基礎(chǔ)檢測，由哪方辦理，費用誰出？

6.         EPC優(yōu)化節(jié)省的費用如何分配？如何控制降低質(zhì)量的優(yōu)化設(shè)計方案？如何管控工期？

7.         當(dāng)設(shè)計單位出現(xiàn)供圖不及時、設(shè)代不到位、方案不合理、要求不合理等問題時，如何處理？

8.         費率中標(biāo)的總承包項目，其中達到招標(biāo)規(guī)模的設(shè)備，是否需要公開招標(biāo)？

9.         工程總承包，專業(yè)分包是否要進行招投標(biāo)？

10.     工程總承包，總包方分包是否要進行招投標(biāo)？

11.     工程總承包單位的資質(zhì)要求

12.     工程總承包人可以依約將設(shè)計或施工業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，在此階段的分包是否要進行招投標(biāo)？

13.     前期設(shè)計服務(wù)企業(yè)可否參加工程總承包

14.     如果具有相應(yīng)資質(zhì)的施工或設(shè)計單位將工程或設(shè)計任務(wù)再進行專業(yè)分包時，仍是否要進行招投標(biāo)？

15.     設(shè)計單位作為聯(lián)合體牽頭人的情況下，設(shè)計單位在項目管理方面應(yīng)該承擔(dān)怎樣的職責(zé)？

16.     設(shè)計方案投標(biāo)補償激勵辦法

17.     項目實施過程中出現(xiàn)與合同約定嚴重偏離的情形時，如進度滯后、施工質(zhì)量不理想等，如何處理？

18.     優(yōu)化調(diào)整中標(biāo)設(shè)計方案

19.     再發(fā)包與專業(yè)分包

20.     在工程總承包模式下，宜對小的設(shè)計變更的管制放寬，宜鼓勵承包人進行施工階段的設(shè)計優(yōu)化，優(yōu)化結(jié)余可按分級累進法參與結(jié)余資金的分成

（二）EPC項目采購招標(biāo)問題

1.         材料設(shè)備認質(zhì)認價、詢價，采購價格指數(shù)PPI對認價影響？

2.         采保費如何設(shè)置，包裝、裝貨、運輸、接收、卸貨、存儲和保護費用如何考慮？

3.         采購方式稅率影響、邀標(biāo)采購條件？

4.         采購品質(zhì)要求量化

5.         采購深化一體化、樣品現(xiàn)場一體化

6.         甲供材料能不能作為合同取費基數(shù)？

7.         同一單位工程內(nèi)工程變更，單獨招標(biāo)，是否構(gòu)成肢解分包？

8.         投標(biāo)人須知、通用條款、專用條款約定不一致，如何處理?

9.         圖紙量少于招標(biāo)量，如何結(jié)算？按總價合同結(jié)算還是按實際完成的圖紙結(jié)算?

10.     新定額發(fā)布后，主管部門未再針對原定額發(fā)布相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)或辦法，如何處理？

11.     樣品主要是結(jié)合效果圖，進行單項系統(tǒng)的封樣

12.     業(yè)主的供料規(guī)范要求及產(chǎn)品定義

13.     隱蔽驗收資料與施工圖不一致，能否據(jù)實計算調(diào)整？

14.     暫估價材料分多次招標(biāo)，不同次招標(biāo)的中標(biāo)價格差別很大，如何處理?

15.     招標(biāo)范圍遠大于施工圖預(yù)算的范圍，結(jié)算方式也未包含簽證變更及前期費用，如何處理？

16.     招標(biāo)清單漏項的專業(yè)工程暫估價費用，應(yīng)該由哪一方來承擔(dān)?

17.     招標(biāo)清單無品牌要求，投標(biāo)按普通品牌報價，后甲方指定了品牌，如何調(diào)差價？

18.     招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人不對限額清單準(zhǔn)確性負責(zé)，限額清單的工程量為中標(biāo)人必須完成的基本工程量，且總價包干,中標(biāo)人承擔(dān)除按合同約定進行調(diào)價外的一切風(fēng)險，是否可行？

19.     招標(biāo)文件是工程總承包，分別簽署施工合同與設(shè)計合同，如何處理？

20.     主要材料設(shè)備的參數(shù)指標(biāo)和品牌檔次，限額標(biāo)準(zhǔn)

（三）EPC項目造價問題

1.         EPC，審定預(yù)算清單，總價包干后，實際完成量高，如何處理？

2.         EPC立項金額做錯，或偏低問題？

3.         EPC模式，邊施工邊深化施工圖，平行穿插的流水操作？

4.         EPC模式，初設(shè)清單量，下浮率，定額，信息價，都固定？

5.         EPC模式下，減少了變更、爭議、糾紛和索賠的耗費

6.         EPC項目，對設(shè)計階段的設(shè)計文件、圖紙和資料要求？

7.         EPC項目出現(xiàn)不良或未預(yù)計到的場地條件及設(shè)計缺陷等風(fēng)險？

8.         EPC項目工期固定、價格固定、風(fēng)險固定？

9.         EPC項目建設(shè)單位對設(shè)計技術(shù)人員的要求

10.     按舊定額簽訂合同，按新定額結(jié)算，是否違背招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定？

11.     初步設(shè)計不完善的條件下，就要以總包價簽訂總承包合同，存在工程量不清，價格不定的風(fēng)險？

12.     地方政府紅頭文件要求結(jié)算不能超合同價10%問題？

13.     概算編制方法，概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法適用條件？

14.     概算批復(fù)高于立項估算，結(jié)算超概算如何處理？

15.     合同條款，與《工程總承包管理辦法》出現(xiàn)沖突，如何解決？

16.     甲方樁點位給錯，乙方是否有復(fù)核責(zé)任？

17.     如何控制發(fā)包后對建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、材料設(shè)備品牌的變更？

18.     設(shè)計施工一體化，采購深化一體化，樣品現(xiàn)場一體化，業(yè)主總包一體化，總包分包一體化

19.     設(shè)計文件、資料和圖紙與合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的優(yōu)先解釋順序

20.     信息價缺項的主要設(shè)備和材料的價格確認

（四）EPC項目合同價款問題

1.         EPC，甲方變更，甲方調(diào)寬結(jié)算口徑，補充協(xié)議能否鎖定利潤？

2.         EPC包干范圍內(nèi)，變更導(dǎo)致工程量變化后的合同價款如何調(diào)整？

3.         EPC報預(yù)算，信息價哪期?

4.         EPC概算清單限價問題？

5.         EPC下浮率招標(biāo)，結(jié)算，提供招標(biāo)控制價清單，財評問題？

6.         EPC項目紅線范圍內(nèi)包干，管線遷移等由供電、水務(wù)、燃氣等部門施工報價與費用結(jié)算問題？

7.         EPC暫估價，配合費、總承包服務(wù)費，計取問題？

8.         EPC總價包干，施工圖頂格設(shè)計問題？

9.         包干紅線范圍內(nèi)，概算漏項，財評評審后，能否調(diào)概？

10.     設(shè)計因設(shè)備選型錯誤，造成不能滿足《發(fā)包人要求》，如何處理？

11.     施工圖審查期間，材料價格大幅上漲，如何處理？

12.     施工許可證未辦理，施工方即進場實施了少許前期工作，能否爭取降效費？

13.     是否可以按竣工圖進行結(jié)算?

14.     為辦理施工許可證，簽署的空白施工合同，后期雙方對于主要合同條款未達成共識，如何處理？

15.     未列入暫估價的專業(yè)工程，乙方會上報遠高于市場價的價格，甲方對于價格是否有權(quán)干涉?

16.     信息價偏高，能否按市場價格進行審定？

17.     招投標(biāo)方案不一致，如何支付進度款？

18.     主材甲供，如何扣除對甲方有利？

19.     專業(yè)工程招標(biāo)后，一直未簽施工合同，材料漲價如何處理？

20.     總包單位前期未提出疑問的費用，如何處理？

（五）EPC項目疑難問題

1.         按定額編制出來的結(jié)算價比投標(biāo)報價多，怎么合理處理相應(yīng)費用？

2.         部分確實發(fā)生的施工，造價鑒定機構(gòu)可否以施工量無法計量為由，而不予認定相應(yīng)工程價款?

3.         對于價款增加部分工程，應(yīng)如何處理才不違規(guī)?

4.         概算定額與實際施工圖有差異增加的費用，如何處理？

5.         概算中二類費用，按項計費與按定額計價，超出概算的費用，如何處理？

6.         工程量差異，概算價計算有誤，超出概算的費用，如何處理？

7.         甲方要求更換材料品牌，如何調(diào)整結(jié)算價?

8.         甲方原因已超過兩年未開工，如何處理?

9.         甲供材結(jié)算，預(yù)算報價的輔助材料費能否扣減？

10.     結(jié)算書只有造價咨詢企業(yè)的公章，沒有造價人員簽字和蓋職業(yè)印章，是否有效?

11.     經(jīng)專家認證的高支模方案增加的費用是否可以按實計取?

12.     據(jù)實結(jié)算，是按實際人工費和機械費做書面簽證，還是按信息價調(diào)整？

13.     考慮施工難度，預(yù)算報價比定額高的費用，如何處理？

14.     模板和垂直運輸費等招標(biāo)清單的計量單位為項，能否據(jù)實結(jié)算？

15.     人工費市場價與定額價的差額，如何處理？

16.     審計方能否修改預(yù)算單價和合同總價，是否違背EPC合同?

17.     受征地影響的施工降效費用，如何處理?

18.     總包合同約定勘察資料的準(zhǔn)確性和完整性由承包人自行復(fù)核，風(fēng)險由承包人承擔(dān)，如何應(yīng)對？

19.     總承包服務(wù)費未發(fā)生，預(yù)算包干費按合同建筑面積計取是否妥當(dāng)？

20.  總價合同要考慮總價對應(yīng)的范圍，如何處理？

二、培訓(xùn)對象

各地政府建設(shè)項目監(jiān)管部門、工程交易中心、投資項目評審中心；各業(yè)主單位從事項目管理、合同管理、工程項目建設(shè)、開發(fā)、審計等相關(guān)部門人員；各建筑施工企業(yè)、工程公司、總承包公司、設(shè)計院、成套設(shè)備公司、國際招標(biāo)公司、設(shè)備材料供應(yīng)商、律師事務(wù)所及各公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、項目經(jīng)理、市場開發(fā)、法務(wù)專員等相關(guān)部門負責(zé)人、參與EPC項目管理的所有管理者。

三、時間、地點

2022年10月21-日-23日   （21日全天報到）     昆明市 （線上+線下同步）

具體地點于開班前一周通知

四、相關(guān)費用（培訓(xùn)費）：

3080元/人（含培訓(xùn)費、資料費、電子課件、場地、會議期間午餐），住宿統(tǒng)一安排，費用自理。午餐費200元/人。