招投標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)防范案例解讀

一、【課程背景】

當(dāng)前，招投標(biāo)領(lǐng)域亂象叢生，不規(guī)范甚至違法犯罪行為屢禁不止，給企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的損失，嚴(yán)重影響了社會(huì)民生的安全穩(wěn)定和諧，滋生腐敗，危害社會(huì)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、【授課時(shí)長(zhǎng)】

一天或兩天，內(nèi)容據(jù)時(shí)調(diào)整。

三、【課程收益】

通過(guò)以案釋法，教練式培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，掌握主要法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓學(xué)員建立起全程把控風(fēng)險(xiǎn)的思維格局，準(zhǔn)確把握常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并預(yù)先采取避免權(quán)益受損的防范措施，杜絕不必要的損失和責(zé)任。

四、【授課對(duì)象】

企業(yè)高中級(jí)管理人員、法務(wù)人員等與招投標(biāo)工作有關(guān)的人員。

    五、【課程特色】

     1、獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)：張緒才老師系資深專(zhuān)業(yè)律師，法律功底深厚、辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，法律培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)操性強(qiáng)，具有獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

     2、獨(dú)特的講課技能和風(fēng)格：張緒才老師最大的特點(diǎn)是不講理論講案例、不講術(shù)語(yǔ)講白話，理論案例化、案例故事化、故事情節(jié)化、情節(jié)實(shí)戰(zhàn)化； 對(duì)課件及案例進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，邏輯嚴(yán)密，構(gòu)思巧妙，把法律知識(shí)融入到生活社會(huì)現(xiàn)象；講課風(fēng)格生動(dòng)風(fēng)趣，寓教于樂(lè)；講解法律深入淺出、通俗易懂，讓學(xué)員聽(tīng)得懂、愿意聽(tīng)；綜合運(yùn)用文字、圖片、影音、互動(dòng)等方式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極參與互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)理解感悟，課堂氣氛輕松活潑，擺脫了純講理論的刻板模式，取得了較好的效果。

六、【課程大綱】

第一部分  招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)修訂與改革動(dòng)向

    一、《招標(biāo)投標(biāo)法》的修訂情況

二、招投標(biāo)改革與動(dòng)向

1、自行確定中標(biāo)人需說(shuō)明理由

2、電子招標(biāo)投標(biāo)明確為正式招標(biāo)方式

3、加重創(chuàng)新和環(huán)保在招投標(biāo)中的考量力度

4、正確對(duì)待最低價(jià)中標(biāo)和履約問(wèn)題

    第二部分  招標(biāo)投標(biāo)的基本原則與行為規(guī)范

一、公開(kāi)、公平、公正原則

1、招標(biāo)人及其代理人不得有下列行為：

①泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料。

②以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)，或?qū)δ承撛谕稑?biāo)人實(shí)行歧視待遇；強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)；或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)等。

③向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況(例如泄露標(biāo)底等)。

2、投標(biāo)人的行為規(guī)范。

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通招投標(biāo)。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的行為規(guī)范

①與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單應(yīng)保密。

②評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他任何好處。

4、任何單位和個(gè)人，不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或

者其他組織參加投標(biāo)，不得為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

二、誠(chéng)實(shí)信用原則

1、投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。

2、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容負(fù)責(zé)，必須在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人名單中確定中標(biāo)人。

3、招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，中標(biāo)人不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或肢解后轉(zhuǎn)讓給他人，也不得違法分包給他人。

第三部分  招標(biāo)階段的主要法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1、招標(biāo)條件不具備的風(fēng)險(xiǎn)

2、招標(biāo)形式不合法的風(fēng)險(xiǎn)

3、排斥或限制潛在投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

4、招標(biāo)文件編制、修改、發(fā)出的風(fēng)險(xiǎn)

5、資格預(yù)審和項(xiàng)目踏勘中的風(fēng)險(xiǎn)

6、擅自終止招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)

7、招標(biāo)單位人員泄露保密信息的風(fēng)險(xiǎn)

8、虛假招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)

第四部分  投標(biāo)的主要法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范

1、投標(biāo)人主體不適格、數(shù)量不足的風(fēng)險(xiǎn)

2、投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)

3、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或委托他人投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)

4、投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)畸高的風(fēng)險(xiǎn)

5、投標(biāo)人的投標(biāo)保證金不符合要求的風(fēng)險(xiǎn)

6、投標(biāo)人在投標(biāo)中弄虛作假的風(fēng)險(xiǎn)

第五部分  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)階段的主要法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1、開(kāi)標(biāo)后有效投標(biāo)人不足三家的風(fēng)險(xiǎn)

2、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)

3、評(píng)標(biāo)中廢標(biāo)無(wú)法律和招標(biāo)文件依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)

第六部分  定標(biāo)、合同談判階段的主要法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1、未依法及時(shí)確定中標(biāo)人和發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的風(fēng)險(xiǎn)

2、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后改變中標(biāo)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)

3、中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)

4、與中標(biāo)人簽訂“陰陽(yáng)合同”的風(fēng)險(xiǎn)

5、中標(biāo)人喪失履約能力或放棄中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)