地方政府投融資平臺(tái)債務(wù)化解及轉(zhuǎn)型與資本運(yùn)作

課程收益

全面掌握地方政府投融資模式及其存在的問題

全面了解地方政府專項(xiàng)債的分類、作用、發(fā)債模式及其使命

全面掌握地方政府性債務(wù)監(jiān)管及債務(wù)處置方法

全面掌握地方政府投融資平臺(tái)的轉(zhuǎn)型思路和轉(zhuǎn)型路徑

全面掌握地方政府投融資平臺(tái)資本運(yùn)作方式

通過大量案例講解地方政府投融資平臺(tái)如何轉(zhuǎn)型

課程對(duì)象：地方政府部門相關(guān)人員、地方投融資平臺(tái)董事長/副董事長、董事、監(jiān)事、經(jīng)理/副經(jīng)理、董事會(huì)秘書、投資總監(jiān)、風(fēng)控總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、審計(jì)總監(jiān)、投資經(jīng)理、風(fēng)控經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、審計(jì)經(jīng)理、風(fēng)控人員、財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員、公司其他管理人員；投行人員、會(huì)計(jì)師、律師、資產(chǎn)評(píng)估師；資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員、政府從業(yè)人員、金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)人員、資本愛好者等

課程特色：咨詢式培訓(xùn)，實(shí)戰(zhàn)派風(fēng)格、針對(duì)性強(qiáng)、追求“落地”文化

課程大綱

模塊一  地方政府投融資發(fā)展概述

n 地方政府投融資模式演變

財(cái)政收入為準(zhǔn)，銀行信貸為輔

土地財(cái)政為主，財(cái)政投入、銀行信貸為輔

打包信貸為主，財(cái)政投入、土地財(cái)政為輔

n 新常態(tài)下我國地方政府投融資模式

地方政府債券

地方政府融資平臺(tái)

政府投資引導(dǎo)基金

n 地方政府投融資存在的問題

債務(wù)規(guī)模快速增長

PPP模式難以緩解政府投資壓力

地方政府融資平臺(tái)承擔(dān)政府性融資

地方政府創(chuàng)新融資能力普遍缺乏

模塊二  地方政府專項(xiàng)債券

n 地方政府債券的定義

n 地方政府債券的分類

一般債券和專項(xiàng)債券

新增債券、置換債券和再融資債券

專項(xiàng)債券類型及品種

n 地方政府債券的作用

一般債券的作用

專項(xiàng)債券的作用

n 地方政府債券發(fā)債模式

“代發(fā)代還”

“自發(fā)代還”

“自發(fā)自還”

n 地方政府債券的新使命

專項(xiàng)債券與項(xiàng)目資本金

專項(xiàng)債券與新基建

專項(xiàng)債券與銀行資本金

專項(xiàng)債與老舊小區(qū)改造

模塊三  地方政府性債務(wù)監(jiān)管及債務(wù)處置

n 地方政府債務(wù)的預(yù)算管理體制

地方政府專項(xiàng)債不計(jì)入赤字

地方政府專項(xiàng)債對(duì)應(yīng)專項(xiàng)公益性項(xiàng)目

地方政府專項(xiàng)債實(shí)行額度管理

n 地方政府債務(wù)的限額管理體制

地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理

按照限額進(jìn)行地方政府債務(wù)舉借

n 地方政府舉債融資機(jī)制

地方政府舉債權(quán)限

激發(fā)政府舉債審批程序

地方政府舉債資金用途

n 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制

地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告制度

地方政府債務(wù)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制

地方政府債務(wù)分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制

n 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置機(jī)制

地方政府對(duì)債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任（債務(wù)識(shí)別、債務(wù)處置）

政府債務(wù)分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制

n 地方政府債務(wù)監(jiān)管體系

建立科學(xué)的干部政績指標(biāo)考核體系

建立財(cái)政事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政制度

建立全過程、穿透式地方政府債務(wù)監(jiān)管機(jī)制

建立常態(tài)化監(jiān)控評(píng)估和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制

建立更加順暢的隱形債務(wù)政策傳導(dǎo)機(jī)制

n 地方政府債務(wù)考核問責(zé)機(jī)制

問責(zé)事由

問責(zé)對(duì)象

問責(zé)主體

問責(zé)方式

問責(zé)程序

模塊四  地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型

地方政府隱形債務(wù)成因

財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配

融資渠道不完善

逆周期調(diào)節(jié)推動(dòng)地方政府隱形債務(wù)快速擴(kuò)張

債務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全

地方政府融資平臺(tái)產(chǎn)生的原因和發(fā)展現(xiàn)狀

地方政府隱形債務(wù)化解思路

增量隱形債務(wù)化解

存量隱形債務(wù)化解

政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型面臨的主要問題

業(yè)務(wù)拓展方面

財(cái)務(wù)管理方面

內(nèi)部管理方面

國發(fā)43號(hào)文對(duì)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型的基本要求

政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型路徑

通過兼并重組成為控股平臺(tái)管理企業(yè)

通過股權(quán)投資轉(zhuǎn)為政府產(chǎn)業(yè)孵化投資平臺(tái)

通過參股控股轉(zhuǎn)型為金融控股平臺(tái)

通過PPP業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向公益事業(yè)投資與運(yùn)營實(shí)體

【案例分析】

模塊五  地方政府投融資平臺(tái)資本運(yùn)作

n 發(fā)行地方政府債券

n 資產(chǎn)證券化

n PPP模式

n 投資基金

n 混合所有制改革

【案例分析】

模塊六  案例分析

n 成都香城投資集團(tuán)轉(zhuǎn)型案例

n 江蘇潤城資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)轉(zhuǎn)型案例

n 天津津南城建公司轉(zhuǎn)型案例

n 石家莊國控投資集團(tuán)轉(zhuǎn)型案例

n 烏魯木齊高新投資集團(tuán)轉(zhuǎn)型案例