建設(shè)工程全過程合同管理、糾紛處理與法律風(fēng)險(xiǎn)控制

    市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，風(fēng)險(xiǎn)無處不在，作為建筑業(yè)施工企業(yè)，更是風(fēng)險(xiǎn)重重。施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)既來自外部（國家法律政策的變化、業(yè)主的不平等地位等），也來自于內(nèi)部（制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、管理不到位等）。

加強(qiáng)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)由事后救濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺揽?、事中控制，建立全過程的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，是確保企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本保障，也是建筑施工企業(yè)最重要的工作內(nèi)容和目標(biāo)。

第一部分  建設(shè)工程合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)控制概述

合同管理過程：1.合同類型確定、合同界面劃分和合同形式的選擇--策劃項(xiàng)目合同體系。2.合同文件起草、談判與簽約--簽訂合同。3.通過合同跟蹤、合同清理，及時(shí)掌握和分析合同履行情況--執(zhí)行合同。4.根據(jù)工程實(shí)際情況，修訂或調(diào)整合同--合同的變更。5.工程索賠事宜和合同糾紛的處理--索賠與違約。

     【案例1】：合同無效是否需要承擔(dān)責(zé)任？

     【案例2】：通過重大的案件，看加強(qiáng)施工合同簽約和履約管理的重要性

第二部分   建設(shè)項(xiàng)目合同管理制度

一、合同簽訂的程序及主要條款

二、建設(shè)工程合同的有關(guān)規(guī)定----無效施工合同的認(rèn)定

思考1：如何認(rèn)定未取得“四證”而簽訂的建設(shè)工程施工合同的效力？

思考2：無效建設(shè)工程施工合同中的工程價(jià)款如何確定？

思考3：合同無效是否影響關(guān)于工程質(zhì)量的約定、承諾的效力？

【案例】：建筑公司訴某開發(fā)公司招投標(biāo)糾紛案

三、建設(shè)工程施工合同價(jià)款糾紛

【施工合同價(jià)款糾紛1：合同價(jià)款約定不明的處理】
思考1：如果出現(xiàn)招標(biāo)文件與投標(biāo)文件不一致以哪個(gè)為準(zhǔn)？

【施工合同價(jià)款糾紛2：結(jié)算中因工程量發(fā)生爭議】

【實(shí)務(wù)咨詢】固定總價(jià)合同履行中，當(dāng)事人以工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更為由，要求對工程價(jià)款予以調(diào)整的，如何處理？

1.加強(qiáng)進(jìn)度款結(jié)算、防范工程進(jìn)度款支付風(fēng)險(xiǎn)

1）建設(shè)單位拖欠進(jìn)度款的幾種不同情形

2）施工單位加強(qiáng)進(jìn)度結(jié)算的措施

【實(shí)務(wù)咨詢】當(dāng)事人工作人員簽證確認(rèn)的效力，如何認(rèn)定？

【實(shí)務(wù)咨詢】監(jiān)理人員在簽證文件上簽字確認(rèn)的效力如何認(rèn)定？

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司承包某工程，合同約定甲方按月支付進(jìn)度款。由于甲方所在集團(tuán)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，結(jié)構(gòu)出地面后，甲方開始拖延支付進(jìn)度款。我公司應(yīng)該怎么辦？

【施工合同價(jià)款糾紛3：發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件逾期不予答復(fù)】

【實(shí)務(wù)咨詢】承包人能否直接依據(jù)《解釋》第二十條的規(guī)定，請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款？

【實(shí)務(wù)咨詢】結(jié)算價(jià)與審計(jì)價(jià)不一致時(shí)，如何處理？能否以審計(jì)價(jià)為準(zhǔn)結(jié)算工程款？

【施工合同價(jià)款糾紛4：承包人工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)】

2.加強(qiáng)竣工結(jié)算、防范工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)

1）結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)

2）風(fēng)險(xiǎn)防范：高度重視竣工結(jié)算、及時(shí)行使優(yōu)先受償權(quán)

【實(shí)務(wù)咨詢】雙方簽訂的是固定總價(jià)合同，施工過程中雙方一直都沒有爭議。但在竣工結(jié)算時(shí)，甲方認(rèn)為固定總價(jià)的價(jià)格有些高，所以要求委托審價(jià)，我公司不同意，應(yīng)該怎么辦？

【施工合同價(jià)款糾紛5：欠款及利息】

【施工合同價(jià)款糾紛6：墊資】（最高解釋》第六條規(guī)定）

3.墊資法律風(fēng)險(xiǎn)類別及防范措施

【實(shí)務(wù)咨詢】某項(xiàng)工程的招標(biāo)邀請，了解中標(biāo)的一個(gè)基本條件是需要前期墊資1000萬元。我公司覺得可以墊資，但又怕甲方投資資金不到位，導(dǎo)致墊資施工后墊資款不能及時(shí)支付給我公司而造成長期拖欠。我公司應(yīng)該怎么辦？

【施工合同價(jià)款糾紛7：陰陽合同】

請思考：如何認(rèn)定“黑白合同”？

【案例1】：我國建筑業(yè)首例陰陽合同糾紛案

【案例2】：“黑白合同”如何結(jié)算？

四、建設(shè)工程合同賠償

【建設(shè)工程賠償損失有關(guān)規(guī)定:發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償損失】

【建設(shè)工程賠償損失有關(guān)規(guī)定:承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償損失】

【建設(shè)工程賠償損失有關(guān)規(guī)定：損失賠償范圍與被違約方減損義務(wù)】
【建設(shè)工程賠償損失有關(guān)規(guī)定：違約責(zé)任的免除】

五、建設(shè)工程合同糾紛的解決

1.糾紛解決的原則

2.糾紛解決的方式

【案例】：承包“三邊工程”如何避免工期罰款？

【實(shí)務(wù)咨詢】公司承接了某工程，甲方要求某慶典日前竣工，否則公司要支付合同總價(jià)10％違約金。甲方邊提供圖紙，我公司邊施工。由于施工圖紙不能及時(shí)提供、甚至不時(shí)修改調(diào)整，施工人員常常處在停工、怠工中，我公司應(yīng)該怎么辦？

第三部分    建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理舉措

        一、建設(shè)工程合同關(guān)系

二、建設(shè)工程合同管理的主要內(nèi)容

三、合同管理的總體要求
四、合同風(fēng)險(xiǎn)的分類

1.合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)及客觀風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注點(diǎn)

【案例1】  合同慣例風(fēng)險(xiǎn)

【案例2】  工程變更

2.合同的主觀風(fēng)險(xiǎn)

【案例1】   不平等合同

【案例2】   單方約束條款

【案例3】   合同缺陷

五、合同風(fēng)險(xiǎn)的有效防范 

合同管理從大的方面可以劃分為招標(biāo)投標(biāo)階段，合同訂立階段和履行、收尾階段。

★招標(biāo)投標(biāo)階段包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)信息、報(bào)價(jià)策略、報(bào)價(jià)漏項(xiàng)或多項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。

★合同訂立階段包括：合同調(diào)查、談判、起草、審核、簽署等環(huán)節(jié)。

★合同履行階段包括：合同的履行、補(bǔ)充和變更、解除、結(jié)算、登記等環(huán)節(jié)。

★合同收尾階段包括：合同風(fēng)險(xiǎn)管理的總結(jié)和合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控指標(biāo)體系的修正和糾偏。

把好“N關(guān)”：1. 把好評(píng)審關(guān)2. 把好談判關(guān)3. 把好保函關(guān)4. 把好交底關(guān)5. 把好分包關(guān)6. 把好簽證關(guān)7. 把好履行關(guān)8. 把好收尾關(guān)

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)階段風(fēng)險(xiǎn)及防范

1. 該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)

2. 該環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范

（二）合同訂立階段風(fēng)險(xiǎn)及防范

        1.該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)

2.風(fēng)險(xiǎn)防范：

        1）規(guī)范合同文本

        2）合同評(píng)審

【案例1】：某承包人的合同審查表

【案例2】：某工程合同分析及對策

        3）把好談判關(guān)

合同談判案例：1.談判技巧一：依法造勢

              2.談判技巧二：抓大放小

              3.談判技巧三：針鋒相對

              4.談判技巧四：舍遠(yuǎn)求近      

4）合同文件簽署

5）把好保函關(guān)

（三）合同履約階段風(fēng)險(xiǎn)管理

該階段主要風(fēng)險(xiǎn)有：一方違約造成損失，遭到對方的索賠；未辦理工程簽證或簽證無效；未保留有利的索賠證據(jù)或證據(jù)無效；違反合同條款，未按合同約定的期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時(shí)催收到期合同款項(xiàng)；在沒有合同依據(jù)的情況下盲目付款等。

主要管控措施有：

1.制定合同執(zhí)行戰(zhàn)略 ——合同交底與履行策劃

2.加強(qiáng)分包管理

3.嚴(yán)格合同履行
4.重視工程結(jié)算——工程靠做，效益靠算（結(jié)算策劃）

5.注重簽證管理

6.重視合同補(bǔ)充、變更和解除

7.做好合同糾紛處理

【案例】：合同糾紛問題--合同文件組成及解釋順序

【實(shí)務(wù)咨詢】合同約定，“總包人收到發(fā)包人支付工程款后再向分包人支付”的條款，效力如何認(rèn)定？

【案例】：乙供料出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)怎么辦？

【實(shí)務(wù)咨詢】公司承接某樁基工程，工期為100天，每拖延竣工一天違約金為2萬元。管樁是由我公司向某知名管樁廠采購的。質(zhì)監(jiān)局抽查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場管樁鋼筋直徑及間距不符合規(guī)范要求，查封了現(xiàn)場管樁，應(yīng)該怎么辦？

【案例】：施工圖紙與招標(biāo)圖紙不一樣怎么辦？

【實(shí)務(wù)咨詢】甲方發(fā)出招標(biāo)文件，約定工程總價(jià)按照圖紙包干。我公司投標(biāo)并中標(biāo)了。隨后，甲方提供了一套與招標(biāo)圖紙圖號(hào)一樣的施工圖紙，要求據(jù)此和我公司簽訂施工合同。我公司把兩份圖紙核對后發(fā)現(xiàn)施工圖紙上的鋼筋用量比招標(biāo)圖紙上的多500噸。我公司應(yīng)該怎么辦？

【案例】：甲方拒絕按照約定方式簽證怎么辦？

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司與甲方簽訂的工程施工合同約定簽證資料必須加蓋甲方公章方為有效。在施工過程中，甲方提出了部分工程變更，我公司按照變更要求完成了工程施工。當(dāng)我公司將上述工程變更內(nèi)容制作成簽證資料要求甲方加蓋公章確認(rèn)時(shí)，甲方卻以公章不能亂蓋為由予以拒絕。我公司應(yīng)該怎么辦？

（四）合同收尾階段的管理

1.工程結(jié)束后,合同風(fēng)險(xiǎn)管理的總結(jié)和預(yù)控指標(biāo)體系的修正和糾偏  
2.建立完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確的項(xiàng)目資料檔案

3.高度重視工程款清欠

4.建立合同登記檔案

【案例】--三把鑰匙解開合同之謎：

1.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)一覽表調(diào)整合同價(jià)款

2.工作責(zé)任一覽表明確索賠責(zé)任

3.工作程序一覽表保證實(shí)體公平

第四部分   如何成為一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理--項(xiàng)目溝通管理

針對問題：“如何對待項(xiàng)目沖突?！薄叭绾螠贤ㄐ首罡摺！?/span>

一、項(xiàng)目的沖突來源

1.業(yè)主的行為問題

2.承包商的組織行為問題

3.項(xiàng)目管理者的行為問題

二、沖突解決技巧

1.如何正確對待爭執(zhí)

2.解決爭執(zhí)的措施

【案例】實(shí)戰(zhàn)中的沖突管理最佳實(shí)踐案例

三、項(xiàng)目溝通的作用、溝通計(jì)劃的內(nèi)容

1.溝通計(jì)劃－明確溝通目的、溝通對象、溝通內(nèi)容、溝通方式和時(shí)間、建立有效反饋機(jī)制

2.溝通的幾個(gè)原則：溝通內(nèi)外有別、非正式溝通有利于關(guān)系融洽、采用對方能接收的溝通風(fēng)格（語言、知識(shí)層次、時(shí)機(jī)）、溝通的升級(jí)原則（對方、對方的上級(jí)、自己的上級(jí)、自己的上級(jí)和對方的上級(jí)）

四、溝通方法與溝通的有效性

1.溝通的方式

2.謹(jǐn)防“信息漏斗”－對客觀信息進(jìn)行主觀篩選、過濾、加工和處理

3.保證會(huì)議的有效性(制定例會(huì)制度、明確會(huì)議目的和期望結(jié)果、發(fā)布會(huì)議通知邀請必須的人、按時(shí)開始、控制進(jìn)程、做好記錄及總結(jié)、會(huì)議的后勤保障）

4.項(xiàng)目經(jīng)理部與個(gè)參與方的溝通

五、如何成為一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理

1.調(diào)整心態(tài)--由專注技術(shù)轉(zhuǎn)向關(guān)注擁有技術(shù)的人；由理性轉(zhuǎn)向感性和理性相結(jié)合；由追求完美轉(zhuǎn)向追求滿意；由做自己感興趣的事轉(zhuǎn)向做自己該做的事

2.發(fā)揮影響力--善于利用資源；留心并掌握技術(shù)信息及利益相關(guān)者的社交系統(tǒng)信息；善于發(fā)揮自己的專、長；與所有的利益相關(guān)者建立良好的人際關(guān)系；對別人施加壓力從而產(chǎn)生影響力；個(gè)人魅力及職位職權(quán)

3.掌握方法與工具--只是邁出成功管理項(xiàng)目的第一步，項(xiàng)目最后成功與否取決于您的毅力，是否堅(jiān)持不懈的：實(shí)踐——總結(jié)——再實(shí)踐！

【案例】項(xiàng)目高效溝通案例

課程總結(jié)： 對施工企業(yè)建立合同風(fēng)險(xiǎn)防御體系的總體建議

【標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)】：18小時(shí)（課程內(nèi)容較多，請用戶根據(jù)需求及上課課時(shí)選擇內(nèi)容。）