通信行業(yè)DICT項(xiàng)目總包集成 招投標(biāo)管理與合同履約風(fēng)險(xiǎn)管控

課程背景：

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，三大通信運(yùn)營商為擺脫同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的困局，不約而同地選擇向行業(yè)信息化，向DICT項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。而DICT項(xiàng)目，通常具有金額大、專業(yè)度高等特點(diǎn)，運(yùn)營商做為總包集成單位，經(jīng)常要將一部分專業(yè)度較高的子工程發(fā)包給分包商，甚至是整體轉(zhuǎn)包，此時(shí)，整個(gè)操作的合法合規(guī)性將面臨重大的挑戰(zhàn)。另一方面，從履約質(zhì)量的角度來看，如何通過招投標(biāo)選擇適合的分包商？如何在合同簽訂階段管控分包商的風(fēng)險(xiǎn)？如何在合同履約階段控制好分包商的施工質(zhì)量？這些質(zhì)量層面的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于運(yùn)營商而言也絲毫不容忽視。因此，運(yùn)營商的招采人員有必要與營銷團(tuán)隊(duì)緊密合作，共同處理好以上種種問題。

課程收益：

l 了解運(yùn)營商作為乙方在DICT項(xiàng)目的投標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)； 

l 熟練掌握運(yùn)營商作為總包時(shí)，通過招標(biāo)選擇分包單位的全過程操作要求，防范相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)；

l 熟練掌握轉(zhuǎn)包、分包等法律概念以及相關(guān)行為的法律后果，正確處理好轉(zhuǎn)包、分包過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；

課程時(shí)間：2天， 6小時(shí)/天

授課對(duì)象：運(yùn)營商采購人員（采購部、后勤部、審計(jì)監(jiān)察部、法務(wù)部等部門人員）

授課方式：實(shí)戰(zhàn)講授+案例分析+小組研討+情境演練

課程大綱

導(dǎo)入：請(qǐng)每個(gè)小組討論后列出最希望通過本次培訓(xùn)解決的三個(gè)問題！

第一講：通信行業(yè)DICT項(xiàng)目總包集成招投標(biāo)管理（運(yùn)營商作為乙方）

DICT總包集成項(xiàng)目的特點(diǎn)

1．總體金額大

2．標(biāo)的物涉及內(nèi)容多

3．合作伙伴眾多

4．管理成本和難度高

5．招投標(biāo)流程復(fù)雜

DICT總包集成項(xiàng)目的定性及相關(guān)法律問題

1．工程項(xiàng)目、貨物采購項(xiàng)目還是服務(wù)采購項(xiàng)目？

2．采購主體的確定：政府 OR 國企？

3．采購流程的法律適用問題

1）國企——《招標(biāo)投標(biāo)法》

2）政府招標(biāo)工程——《招標(biāo)投標(biāo)法》

3）政府招標(biāo)貨物或服務(wù)——《政府采購法》

4）《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

DICT總包集成項(xiàng)目招投標(biāo)過程中的注意事項(xiàng)

1．招投標(biāo)的六步流程

2．招標(biāo)前溝通與交流的注意事項(xiàng)

1）與招標(biāo)人及招標(biāo)代理的溝通注意事項(xiàng)

2）與產(chǎn)品廠商溝通的注意事項(xiàng)

3）與本地IT集成公司溝通的注意事項(xiàng)

3．投標(biāo)時(shí)的注意事項(xiàng)

1）避免被否決投標(biāo)——資格性審查、符合性審查、響應(yīng)性審查

2）避免過度承諾——商務(wù)條款、技術(shù)條款的謹(jǐn)慎響應(yīng)

3）避免合同條款后期無法改變——公司法務(wù)提前參與審閱合同主要條款

4）避免被連帶責(zé)任——聯(lián)合體投標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn)問題

4．合同簽訂時(shí)的注意事項(xiàng)

1）《民法典合同編》中的要約邀請(qǐng)、要約、承諾與招投標(biāo)的關(guān)系

2）簽訂合同時(shí)，哪些實(shí)質(zhì)性條款不能背離招投標(biāo)文件？ 

3）若簽訂的合同條款背離了招投標(biāo)文件，以哪個(gè)為準(zhǔn)？

4）合同的定性——建設(shè)工程合同OR承攬合同？

第二講：通信行業(yè)DICT項(xiàng)目的分包管理（運(yùn)營商作為甲方）——合同簽訂、履約及風(fēng)險(xiǎn)管控

一、DICT總包集成項(xiàng)目的分包商管理注意事項(xiàng)

1．選擇分包商的采購流程

1）公開招標(biāo)——依法必招項(xiàng)目

2）比選采購——非依法必招項(xiàng)目

3）單一來源——特定技術(shù)要求

4）使用競(jìng)爭(zhēng)性采購流程（公開招標(biāo)、比選）時(shí)，必須選擇特定供應(yīng)商或特定產(chǎn)品的違法風(fēng)險(xiǎn)管控難題

5）框架協(xié)議采購——年度入圍模式

2．分包模式的選擇及分包商的管理

1）分包模式：專業(yè)分包與勞務(wù)分包的區(qū)別

2）分包商的資質(zhì)管理及綜合能力考評(píng)

二、DICT總包集成項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包、分包等問題的法律風(fēng)險(xiǎn)

1．轉(zhuǎn)包、肢解分包與合法分包的區(qū)別

2．前期的招標(biāo)文件要求，中標(biāo)人不得分包，運(yùn)營商中標(biāo)后怎么辦？

3．不同合同類型的分包、轉(zhuǎn)包問題

1）建設(shè)工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包合同為無效合同

2）建設(shè)工程項(xiàng)目非法分包合同為無效合同

3）承攬合同的轉(zhuǎn)包、分包問題

三、分包合同的履行及付款等問題的法律風(fēng)險(xiǎn)

1．合同簽訂后，履行階段發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人是圍標(biāo)串標(biāo)（違法中標(biāo)），應(yīng)當(dāng)怎么辦？

2．分包單位再轉(zhuǎn)包、分包，怎么辦？

3．勞務(wù)分包的質(zhì)量責(zé)任判定問題

4．合同履約細(xì)節(jié)約定不清楚，引發(fā)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)——及時(shí)補(bǔ)充約定

5．付款控制不嚴(yán)，引發(fā)農(nóng)民工工資欠付問題

第三講：課程復(fù)盤及答疑

1．待解問題答疑

2．課程復(fù)盤：每個(gè)小組對(duì)課程知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)復(fù)盤

3．現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)情況的小組得分評(píng)優(yōu)統(tǒng)計(jì)及頒獎(jiǎng)